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“ 我是從事國際貿易行業的,對市場的作用有著深刻的認識與體會。”張建華說,中國的國際貿易快速發展,在去年超過美國成為世界第一貿易大國。 (下轉第三版)
(上接第一版)在這一過程中,有兩件事情起了非常關鍵的作用:一是外貿經營權的放開,另一個就是中國入世。這兩件事情的根本問題都是充分發揮了市場的資源配置作用,讓更多企業進入國際貿易行業,同時放開了市場的領域,推動了整個國際貿易的快速發展。
張建華說,市場的作用通俗講主要是競爭、經營,也就是在資源配置中的決定性作用。而政府,主要應該在三個方面發揮作用,宏觀調控、公共管理和社會服務。市場與政府之間應各自在自己軌道上運行,互不越位。現實中則是,有時候政府過多干預市場,有些企業也靠政府來發展與競爭,這就造成了許多越位與不到位,既不公平,也影響了市場的效力。我們期望政府能多加強公共管理與社會服務,為企業競爭提供公平公正的市場環境。相信那樣市場的活力更大,而老百姓會得到更多的實惠。
山東琴島律師事務所主任楊偉程代表:
政府要下決心“革自己的命”
總理在政府工作報告中提出,今年要取消和下放行政審批事項200項以上,進一步簡政放權。楊偉程認為,政府這是要狠下決心“革自己的命”。他建議在深化政府行政體制改革中,要進一步健全民主決策和科學論證的體制和機制。“因為在調研中發現,一些地方在決策過程中,‘一把手’按個人意志拍板的情況仍較為普遍,使民主決策程序虛置。”楊偉程說,不少地方因“決策失誤”而把“好事”做成了損害老百姓切身利益的“項目”,給公共利益造成了巨大的損失,引起群眾的不滿。
楊偉程還建議要嚴格執行公共決策的民主程序,決策權與執行權應當適當分離和制約,決策過程要公開透明。聽證制度、新聞發布制度、專家咨詢論證制度、決策層集體討論及協商拍板制度等科學民主的決策程序要以法律的形式切實確立起來、執行下去。
青島啤酒集團有限公司董事長 孫明波代表:
管好資本不做家長做股東
“對國企的分類管理勢在必行。競爭性國企的核心目標就是為股東創造價值,其市場化程度應高于非競爭性國企。”孫明波認為,政府應從這類企業的微觀運營中脫身出來,真正做到監管不缺位、不錯位、不越位,讓以市場為導向的國企“輕裝上陣”,是提高企業運營效率、提升市場競爭力的途徑之一。
“管資本,切實落實企業自主經營權,政府就要不做家長當股東。”孫明波說,從管人管事到管資本,青島市政府對國有企業 “掌控度”把握得很到位。企業的事情就交給企業,市場的事情就交給市場,政府為企業創造公平競爭、開放創新的環境,對國有企業行使股東權利。